行政院主計處統計顯示，民國99年國內所得最低的20％家庭（156萬戶）由於處於高齡化、薪資偏低等因素影響，入不敷出，平均每戶呈20,525元的「負儲蓄」，這已是連續4年呈負儲蓄，顯示高齡化及工作貧窮問題漸趨嚴重。

　　主計處指出。99年國內家庭總戶數為784萬戶，依可支配所得由低而高排序，分為5等分，每一等分位約有156萬戶家庭，其中，最高所得組在99年的平均每戶儲蓄為62萬3千元，第4至第2分位組的每戶儲蓄依序為20萬5千元、9萬2千元，以及3萬4千元，最低所得組由於收入還不夠支應消費，因此平均每戶儲蓄為-20,525元。

　　主計處分析，最低所得組的156萬戶中屬於老人家庭（戶長逾65歲）者占46.7％，戶內人數在2人以下者達85％，無人就業者占53.9％，顯示最低所得組以老人家庭與無人就業者為主。

　　主計處官員表示，台灣已進入高齡化社會，高齡者多數為退休者，退休後收入自然比較少，必須移用過去的儲蓄來維持生活，這對於一個邁入高齡社會的國家而言，是正常的現象。